我們國(guó)家是世界第五大機(jī)油消費(fèi)國(guó)和第八大機(jī)油進(jìn)口國(guó)。經(jīng)過3年的低谷調(diào)整之后，我國(guó)機(jī)油進(jìn)口量再一次保持了高速增長(zhǎng)。2015年度總進(jìn)口量為62.3萬(wàn)噸，貨值為20.01億元。今年1-6月，我國(guó)機(jī)油進(jìn)口量31.4萬(wàn)噸，貨值10.59億美元，比上年增長(zhǎng)14.7%和15.9%；同期國(guó)內(nèi)機(jī)油產(chǎn)量42.21萬(wàn)升，比上年增長(zhǎng)7.7%。目前，進(jìn)口機(jī)油在我國(guó)進(jìn)口量急劇增加的情況下，也呈現(xiàn)出諸多的隱憂。

首先，國(guó)內(nèi)機(jī)油行業(yè)受到?jīng)_擊。在國(guó)外，一方面，傳統(tǒng)機(jī)油產(chǎn)區(qū)國(guó)家提供了多種多樣的補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠；另一方面，隨著我國(guó)多邊自由貿(mào)易協(xié)定進(jìn)程的加快，新西蘭、智利、等新興國(guó)家的機(jī)油關(guān)稅將被取消，從而提高進(jìn)口機(jī)油的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。從我國(guó)來(lái)看，采油生產(chǎn)普遍集約化，機(jī)械化作業(yè)程度低，油料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本明顯高于國(guó)外主要產(chǎn)區(qū)，油料品牌價(jià)值和文化底蘊(yùn)薄弱，在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。伴隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，消費(fèi)者觀念的變化，進(jìn)口機(jī)油也在降價(jià)，進(jìn)口中低端機(jī)油產(chǎn)品的進(jìn)口量迅速增加，國(guó)內(nèi)機(jī)油行業(yè)生存空間被嚴(yán)重壓縮，自產(chǎn)機(jī)油與進(jìn)口之比從2009年的5.5:1降至2015年的1.99:1。

行業(yè)集中度低，缺乏定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；據(jù)中國(guó)進(jìn)口機(jī)油CFDF指數(shù)和市場(chǎng)報(bào)告顯示，38個(gè)年進(jìn)口額在500萬(wàn)美元以上的企業(yè)為38個(gè)，五百萬(wàn)美元到五百萬(wàn)美元的有207個(gè)，所有進(jìn)口商都在5000個(gè)左右，產(chǎn)業(yè)集中度比較低。此外，國(guó)外的機(jī)油系統(tǒng)非常復(fù)雜，法國(guó)，西班牙，舊時(shí)的國(guó)家，如意大利，分別確立了不同的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)地管理制度，但新世界地區(qū)國(guó)家的分級(jí)體系還比較薄弱，由于產(chǎn)地、等級(jí)等因素的復(fù)雜性，消費(fèi)者對(duì)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的判斷存在困難，商品良莠不齊，價(jià)格混亂，商家魚龍混雜等問題客觀存在。

第三，質(zhì)量安全問題屢見不鮮。今年1-5月，全國(guó)共檢測(cè)出74批不合格進(jìn)口機(jī)油。這些項(xiàng)目中，有29批不合格，除少數(shù)是鐵、鉛等重金屬超標(biāo)和干浸液含量偏低外，其余大部分是食品添加劑超標(biāo)，或者是添加了不允許用于機(jī)油的食品添加劑。另外，在流通過程中還存在著質(zhì)量安全隱患，機(jī)油的運(yùn)輸、儲(chǔ)藏對(duì)溫度、濕度都有一定的要求，而專業(yè)的物流、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用比較高，一些機(jī)油經(jīng)銷商為了節(jié)省成本采用了一般的物流和倉(cāng)儲(chǔ)。導(dǎo)致機(jī)油的品質(zhì)提前老化、變質(zhì)，影響消費(fèi)者的健康。

第四，海外機(jī)油的瘋狂投資存在風(fēng)險(xiǎn)。近幾年，國(guó)內(nèi)企業(yè)加快了海外的投資。一部分等國(guó)內(nèi)機(jī)油企業(yè)出于投資考慮，通過收購(gòu)機(jī)油降低進(jìn)口成本，拓展國(guó)外渠道；有一些像茅臺(tái)這樣的白酒企業(yè)出于品種多樣化的考慮優(yōu)先進(jìn)行布局；此外，沒有機(jī)油經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)會(huì)把它作為固定資產(chǎn)投資或者進(jìn)入進(jìn)口機(jī)油市場(chǎng)。但是，機(jī)油屬于重資產(chǎn)項(xiàng)目，投資周期長(zhǎng)，產(chǎn)能有限，而且受到氣候等外部因素的影響，風(fēng)險(xiǎn)也很高。加上國(guó)內(nèi)一些企業(yè)沒有銷售渠道和機(jī)油品牌建設(shè)能力，缺少市場(chǎng)支持更是難上加難。

在這方面，筆者建議參照機(jī)油廠家的操作辦法，對(duì)國(guó)內(nèi)的機(jī)油加工業(yè)實(shí)行普惠性補(bǔ)貼，加大國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)機(jī)油的宣傳與保護(hù)力度，提升消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)機(jī)油的認(rèn)同度，提倡消費(fèi)者理性消費(fèi)，樹立正確的消費(fèi)觀念。相關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)消費(fèi)問題的研究，建立我國(guó)進(jìn)口機(jī)油分級(jí)分類系統(tǒng)，對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)和機(jī)油廠家進(jìn)行資格認(rèn)證，以幫助消費(fèi)者提高認(rèn)識(shí)和識(shí)別能力。

要健全法制，建立健全政府監(jiān)管制度，加大對(duì)進(jìn)口不合格機(jī)油、名牌機(jī)油、假冒偽劣等問題的打擊力度。以培養(yǎng)一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、信譽(yù)好、信息化程度高的機(jī)油經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，提倡行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，建立健全流通秩序。開發(fā)貿(mào)易商、機(jī)油品牌運(yùn)營(yíng)商、機(jī)油品牌服務(wù)商、電商等多種形式的經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)渠道扁平化、信息透明化和利潤(rùn)正?；?，提升產(chǎn)業(yè)集中度。另外，加強(qiáng)海外機(jī)油投資風(fēng)險(xiǎn)提示，引導(dǎo)企業(yè)合理投資。